يصف دليل برنامج آلية دعم الإدارة المستدامة والمتكاملة للمياه الجديد خيارات الحصول على التمويل من القطاع الخاص لتمويل الخدمات والبنية التحتية للمياه
ويعد تحسين الحصول على المياه والخدمات الصحية هدفًا حددته جميع دول جنوب المتوسط التي تحتاج مصادر مالية ضخمة لتحقيق هذا. ولعل الشراكة مع القطاع الخاص تُعد خيارًا يمكن دراسته لسد الفجوة المالية في حالة، إذا تحققت مكاسب فيما يتعلق بكفاءة الخدمات وخفض التكاليف. واستنادًا إلى احتمال دخول القطاع الخاص كشريك في استثمارات البنية التحتية للمياه وإدارتها؛ فإن هذا الدليل يهدف إلى المساهمة في تطوير فهم أفضل لاحتمال مشاركة القطاع الخاص (PSP) في توزيع خدمات إمداد المياه، مع التأكيد على المستوى المحلي (مثل مناطق المحليات والمحافظاتة والضواحي والأقاليم والمناطق الريفية) والاستدامة المالية.
وبشكل أكثر تحديدًا، تهدف هذه الدراسة إلى تحسين معرفة السلطات المحلية بالتحديات والفرص الرئيسية المتعلقة مشاركة القطاع الخاص (PSP) في توزيع خدمة المياه، وتحديد الخطوات الضرورية لإيجاد/ لمزيد من التحسين للبيئة المواتية لمشاركة القطاع الخاص - بما في ذلك القدرات التشريعية والمؤسسية للجهات المعنية المشتركة، وتقديم الاستشارات لآليات الاستدامة المالية المختبرة الضرورية لشراكة القطاع الخاص الفعّالة/ توزيع خدمات المياه.
يمكن أن تسري نماذج شراكة القطاع الخاص المعروفة المستخدمة على المستوى الوطني، إذا طُبقت، كذلك على المستوى المحليّ. حيث تتشابه المفاهيم والمواد، ويمكن أن تعدّل لتلائم الظروف المحلية. ولعل من المكونات المحددة التي توضع في الاعتبار؛ بغض النظر عن مستوى التطبيق (سواء وطني، أو إقليمي، أو محليّ)، ما يتعلق بنوع الجهات المعنية المشتركة في التنفيذ ومناطق ولاياتها.
وتحتاج الحكومات، وكذلك السلطات المحلية إلى الاضطلاع بإصلاح حوكمة يتسم بالشمول والشفافية يتضمن الإعدادات التنظيمية والمؤسسية والقانونية كي تستغل طاقات شراكة القطاع الخاص على النحو الكامل. كما يتحتم أن تُخصص الموارد البشرية والمالية المطلوبة لتنفيذ هذه الإصلاحات وتعديلات سياسات التعريفات لصالح المستثمرين المهتمين. وفوق هذا، لكي تنجح هذه العملية، يشترط تأييد وموافقة جميع أصحاب المصلحة المعنيين كمطلب مسبق، بما في ذلك مستويات صانعي السياسات والتنفيذ.
ومن أجل معالجة أفضل لأهداف الدراسة الحالية, قُسمت الدراسة إلى ستة أقسام رئيسية تتناول ما يلي: 1- أطر شراكة القطاع الخاص الرئيسية والفرص والمخاطر ذات الصلة; 2- أدوار ومسؤوليات مختلف الشركاء الرئيسية - بما في ذلك السلطات المحلية - في مختلف أطر شراكة القطاع الخاص المختلفة; 3- الخطوات الضرورية لإيجاد/ لمزيد من التحسين للبيئة المواتية لمشاركة القطاع الخاص - بما في ذلك القدرات التشريعية والمؤسسية للجهات المعنية المشتركة والقدرات الضرورية للجهات المعنية الفعّالة; 4- الأدوات والآليات المالية المطلوبة لضمان استدامة شراكة القطاع الخاص في تسليم خدمات المياه على المستوى المحلي وضمن سياق بعض آليات تمويل مبتكرة ; 5- المهارات المطلوبة لإدارة شراكة القطاع الخاص على المستوى المحلي، 6. مختلف المخاطر المتضمنة في شراكة القطاع الخاص في توزيع خدمات المياه على المستوى المحلي والسُبل لتخفيف آثارها.
تهدف الدراسة أن تكون أداة إرشادية للشراكة مع القطاع الخاص من أجل حشد الموارد على المستوى المحلي. بما في ذلك ملخصات التجارب، وتقييمات الحالات، والإجراءات المطلوبة من مختلف الدول الشريكة في الإدارة المستدامة والمتكاملة للمياه كي تكون بمثابة مرجعية للقارئ ومراجع للمنشورات الأخرى لأولئك الراغبين في تطوير معرفتهم بالموضوع.
لتنزيل التقرير الكامل انقر هنا
