En Jordanie, l'évaluation a montré que, en règle générale, les associations des usagers de l'eau (AUE) fonctionnent bien d'un point de vue organisationnel. Cependant les inconvénients suivants ont été identifiés:
- contrôle limité des coûts
- exploitation inefficace dans une des AUE à cause d'un réseau d'irrigation vétuste
- maintenance inadéquate due au fait que les AUE ne sont que peu impliquées.
Le degré de satisfaction des agriculteurs vis à vis de la performance des AUE augmente depuis le transfert de gestion de l'irrigation aux AUE. Cependant, il reste modéré, entre 60 et 80%. Ce chiffre est fortement affecté par les responsabilités jusqu'à présent limitées des associations.
Au niveau national, deux actions majeures ont émergé.
L'une était le besoin d'une vision nationale où la feuille de route du développement des AUE serait clairement spécifiée. L'autre était le besoin de préparer un plan GPI/TGI couvrant une perspective de 3 ans, où les ressources humaines et financières sont bien définies et engagées. La révision du cadre légal a également été jugée importante ainsi que la mise en place de mécanismes de coordination efficaces au niveau régional.
Concernant l'application du système de S&E mis en place par SWIM-SM, les discussions ont montré que les participants en ont une bonne appréciation puisque non seulement il a permis le suivi et l'évaluation du processus de GPI/TGI, mais il constitue également un bon outil pour le soutien à la planification et la prise de décision.
De plus, le système offre une bonne base et l’opportunité d'améliorer la communication entre les autorités de l'irrigation (autorité de la vallée du Jourdain) et les AUE, qui est nécessaire afin d'avoir une meilleure compréhension des problèmes et besoins.
Des améliorations ont également été identifiées en vue d’adapter le système aux besoins du pays. Ceci comprend la réduction du nombre d'indicateurs, particulièrement ceux où les résultats peuvent être indirectement déduits ou pour lesquels les données sont très difficiles à collecter. Une formation supplémentaire sur l'installation et l'utilisation du système devrait également être fournie par ses développeurs.
Les 19 parties prenantes ayant participé à l'événement étaient:
- Les représentants de l'Autorité de la Vallée du Jourdain (JVA) - l'agence responsable des systèmes d'irrigation dans le pays- et son unité de soutien aux associations des usagers de l'eau (AUE);
- Les directeurs/responsables de l'opération et maintenance au niveau régional qui ont été impliqués dans la mise en œuvre pilote du système S&E, à savoir les directorats de la « Vallée du nord » et de « Karameh »
- Les officiels de l'eau des deux AUE sélectionnées pour l'application du système au niveau local (AUE 41 (Wadi Ar-Rayyan) et AUE 91 (Baladna)).
- Les spécialistes informatiques à la JVA, qui seront responsables, à l'avenir, de l'assistance aux utilisateurs du système
Les donateurs actifs dans le domaine de la TGI/GPI.
L'objectif de cette activité de SWIM-SM, dans le cadre de laquelle le logiciel pilote et l'atelier d'auto-évaluation ont été mis en œuvre en Jordanie et en Tunisie, est de:
1) Créer et mettre en place un système de S&E régional convivial pour le suivi et l'évaluation de la TGI/GPI, et le personnaliser afin de convenir aux conditions locales et nationales dans les zones pilotes.
2) Permettre aux autorités nationales, régionales et locales, hormis les AUE dans les zones pilotes sélectionnées, d'examiner et d'explorer l'applicabilité du système de S&E en tenant compte du contexte particulier du pays/des spécificités locales.
3) Documenter l'approche et les enseignements tirés lors de la mise en œuvre, pour une réplication éventuelle dans le même et/ou d'autres pays.
Le système a la capacité de générer deux niveaux de rapport; (a) rapports d'évaluation et (b) rapports statistiques et graphiques pour tous les niveaux indiqués, ce qui était le sujet de discussion principal lors de l'atelier, et comprend quatre modules correspondant aux objectifs ci-dessous:
Module A: identifie le degré d'engagement politique envers les processus TGI/GPI et l'adéquation des dispositions institutionnelles en soutien à la mise en place des AUE
Module B: identifie la performance de l'agence d'irrigation responsable aux niveaux national et régional dans la mise en place du programme de TGI/GPI
Module C: évalue la performance institutionnelle, financière et technique des associations d'usagers de l'eau
Module D: évalue l'impact de la mise en place des AUE
L'activité a été mise en place en étroite collaboration avec le CIHEAM-IAM de Bari qui a fourni une expertise pertinente dans la création et la programmation du logiciel et facilitera son suivi et développement futur.