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Deux stages de renforcement des capacités - l'un pour les participants des pays du Maghreb, l'autre pour ceux du Mashrek - sur les concepts environnementaux économiques et les techniques d'évaluation du coût de la dégradation des ressources en eau ont été organisés à Tunis et à Athènes en juin 2014. 41 spécialistes de l'environnement et de l'eau des ministères concernés, des Agences de bassin, d'universités, de centres de recherche et d'ONG de 8 pays du Sud de la Méditerranée (Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Palestine et Tunisie) ont participé à ces ateliers.
Sous la conduite d'experts de SWIM-SM, les participants ont mis en pratique ces techniques en accordant une attention particulière aux impacts sur la santé, la qualité, la quantité et le stockage de l'eau, à partir d'études de cas choisies s'inspirant de rapports déjà élaborés par le projet pour les bassins du Litani (Liban) et de la Medjerda (Tunisie).
Sur la base des dispositions institutionnelles et légales et des estimations quantitatives fournies par l'étude de cas, les participants ont acquis la capacité de classer par priorité les interventions sur le long terme en recommandant des ajustements légaux et institutionnels visant à aider à la mise en place d'un environnement favorable pour atteindre les objectifs prioritaires. Les participants ont estimé cette formation très utile et adaptée à leur tâche, car elle leur a permis d'avoir une expérience pratique sur les problèmes de la dégradation de l'environnement et sur les moyens de guider leurs choix d'investissement. Beaucoup d' eux ont exprimé leur intention de partager les concepts et techniques acquis et de sensibiliser leurs collègues sur la nécessité de généraliser l'approche environnementale économique dans les études ou projets de recherche et développement futurs et d'en faire une condition nécessaire à tous les programmes et projets de développement durable. Par ailleurs, les universitaires qui ont participé à la formation sont prêts à introduire un module pour l'évaluation du coût de la dégradation de l'environnement dans le cursus universitaire.
Au cours des deux dernières années, SWIM-SM a concentré son attention sur l'évaluation du coût de la dégradation des ressources en eau et sur les mesures de correction dans quatre bassins du Sud de la Méditerranée (le Litani au Liban, la Medjerda en Tunisie, l'Oum Er-Rbia au Maroc et la Seybouse en Algérie) afin de démontrer les avantages qu'il y a à quantifier les profits et les pertes économiques de toute une série de décisions en matière de gestion de l'eau, notamment pour promouvoir :
· une meilleure allocation des budgets actuels pour aider à la gestion des secteurs de l'environnement et des ressources en eau ;
· une meilleure orientation vers le commerce grâce à des investissements plus efficaces ;
· de meilleures décisions en matière d'investissements en infrastructures reflétant tous les profits potentiels que l'on peut tirer de la gestion durable des secteurs de l'eau et de l'environnement.
Pour télécharger les rapports et les notes de politique préparés pour les bassins susmentionnés, veuillez cliquer ici.
Une évaluation effectuée récemment identifie les conditions dans lesquelles les investissements spécifiques visant à réduire la dégradation du bassin de la Seybouse en Algérie deviennent efficaces et rentables sur le long terme.
Sur la base des données 2012, le coût de la dégradation environnementale du bassin de la Seybouse est estimé en moyenne à 0,2% du PIB de l'Algérie (pétrole et gaz non compris) ; ce coût est en particulier imputable à la dégradation des ressources en eau (73,1% du coût total du bassin de la Seybouse) qui inclut, par ordre d'importance, la quantité d'eau, les maladies dues à l'eau et les sous-catégories de la qualité de l'eau.
Les autres causes majeures de cette dégradation sont :
· Le faible taux de ramassage des ordures et
· L'impact de la pollution de l'air sur la santé dans la région d'Annaba.
Sur la base de l'analyse coûts-bénéfices de différents scénarios liés à trois priorités d'action différentes, à savoir l'efficacité de l'irrigation, la fourniture d’eau potable et d’assainissement en zones rurales, et la gestion des décharges, on peut anticiper ce qui suit :
- En ce qui concerne l'efficacité de l'irrigation : la rentabilité des interventions à large échelle visant à réduire les pertes techniques en eau est certaine et peut avoir un retour d'investissement positif après 4 ans seulement, si l'on compare les coûts d'investissement aux bénéfices résultant de l'augmentation de la production en horticulture et arboriculture.
- Les investissements en assainissement dans les zones rurales - avec ou sans approvisionnement en eau potable - sont rentables sur une durée de 20 ans et réduiraient les maladies hydriques et la pollution des ressources en eau.
- Pour la gestion des déchets solides, et après examen de différents scénarios (comprenant une combinaison des éléments suivants : garantir une station de transfert, le tri, le recyclage, le compostage et l'enfouissement des déchets), seule l'alternative de l'enfouissement combinée à une production d'électricité en silos est profitable par elle-même. Malgré le coût excessif des solutions alternatives de tri et de recyclage, il est suggéré de soutenir la prise de décision à travers une analyse plus approfondie se focalisant non seulement sur des critères de rentabilité mais aussi sur des critères d'économie d'échelle (en regroupant divers Wilayas), sur des critères sociaux, tels que la création d'emplois, la réduction de la pauvreté, etc., susceptibles de justifier de telles interventions.
L'évaluation propose également quatre zones d'intervention pour réaliser une gestion intégrée des ressources en eau dans le bassin de la Seybouse, sur la base de la performance économique et des coûts de la dégradation :
a. Donner la priorité aux interventions visant à réduire les pertes techniques et financières de l'approvisionnement en eau potable et en services d'irrigation, mais aussi éventuellement à renforcer la gestion de l'eau. Cela inclut par exemple la réhabilitation des réseaux d'eau potable, d'eaux usées et d'irrigation, des changements structuraux (mesures incitatives, tarifs, sensibilisation des usagers, préservation, gouvernance, etc.) et le choix de technologies plus efficaces (en termes économiques, financiers et environnementaux).
b. Se focaliser principalement sur des investissements efficaces en matière de contrôle de la pollution domestique en zones rurales, péri-urbaines et industrielles, négligées dans le passé.
c. Mettre en place un réseau d'information destiné à l'observation et au suivi décentralisés de l'environnement et des ressources naturelles du bassin en partenariat avec des institutions hydriques et environnementales.
d. Une action horizontale pour la gestion intégrée de l'eau dans le bassin versant de la Seybouse qui prendrait en compte les problèmes économiques, environnementaux et sociaux, ainsi que le renforcement de la base de connaissances, des systèmes d'information et l'amélioration des outils d'analyse.
Les résultats de l'évaluation ont été discutés avec les institutions concernées et les parties prenantes algériennes lors d'une consultation nationale à Alger le 26 novembre 2013. Les remarques faites à cette occasion ont été intégrées dans la version finale de l'évaluation disponible en intégralité sur le portail SWIM en français, avec un résumé en anglais. De plus, une note de politique est également disponible en anglais et en français.
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Rapport de référence décrivant la situation actuelle dans le bassin et dans la vallée du cours inférieur du Jourdain
Publié en Février, ce rapport de référence présente la première tentative de mise en synergie des données en provenance d'Israël, de Jordanie et de Palestine concernant un large éventail de zones critiques nécessaires à la durabilité hydrique et au développement intégré de la vallée du cours inférieur du Jourdain.
Le rapport décrit la réalité actuelle de questions incluant : l'exploitation des sols et l'infrastructure, les ressources et l'approvisionnement en eau, l'environnement et l'écologie, le patrimoine culturel, et les impacts sur le bassin corrélés au changement climatique, ainsi que des questions socio-économiques telles que la population, l'agriculture, le tourisme et l'industrie et les attributions d'eau actuelles. Le rapport de référence comprend une étude détaillée numérisée des flux environnementaux de la mer de Galilée à la mer Morte par utilisation du modèle WEAP. La perspective d'un développement durable régional intégré dans la vallée, dans le cadre d'une solution à deux États du processus de paix, constitue un des objectifs du plan directeur de l'ONG.
Le rapport de référence a été émis par la Royal Haskoning DHV (RHDHV) en partenariat avec la CORE Associates (Palestine), la Masar (Jordanie) et la DHVMED (Israël) pour le compte des Amis de la Terre Moyen-Orient (ATMO) et de ses partenaires, le Stockholm International Water Institute (SIWI) et le Global Nature Fund (GNF).
Pour télécharger le rapport initial intégral cliquer ici
Auditions publiques en Jordanie et en Palestine concernant le rapport de référence au sujet du cours inférieur du Jourdain
Après publication du rapport de référence, les ATMO ont tenu des auditions publiques tant à Amman qu'à Ramallah en vue de présenter et mettre à contribution les parties prenantes et les décideurs en Jordanie et en Palestine, et recevoir des retours d'information de leur part.
Les auditions ont connu une large participations, mais des réunions supplémentaires seront néanmoins organisées en vue d'entendre d'autres réactions et commentaires, avant de passer à la phase suivante du projet de mise en progression du plan directeur de l'ONG.
Cliquez ici pour une diffusion de la manifestation à Amman
Cliquez ici pour une série de photos de la Réunion de consultation des parties prenantes à Amman
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